北京將整合精減93%政府網(wǎng)站 明年底只留80余家 青島記者網(wǎng)2017-12-27 14:32:02北京日報 “僵尸網(wǎng)站”、“睡眠網(wǎng)站”、“孤島網(wǎng)站”等信息含量不高的網(wǎng)站不但用戶體驗不佳，而且復雜的搜索、信息的冗余還給老百姓網(wǎng)上辦事造成了困擾。在大量線下“一站式服務大廳”設立的同時，在網(wǎng)絡上，政府網(wǎng)站如何集中精力提供優(yōu)質服務成為值得深思的問題。日前，記者從北京市政府辦公廳獲悉，在承諾網(wǎng)站涉及的各項服務“不減量且提質”的前提下，明年底本市政府網(wǎng)站將只保留80余個，實現(xiàn)“一區(qū)一網(wǎng)、一部門一網(wǎng)”，整合比例將達93％。未來形成市區(qū)兩級政府網(wǎng)站集約化平臺，到2020年底，建成高效惠民的網(wǎng)上政府。 體制：全市政府網(wǎng)站首次明確主管單位 市政府辦公廳近期就全市政府網(wǎng)站管理體制進行了調研，從對全市78家單位的調查問卷來看，優(yōu)化管理體制、明確牽頭抓總的主管部門是解決當前政府網(wǎng)站發(fā)展問題的關鍵。 各相關部門反復研究，就本市政府網(wǎng)站管理體制問題達成一致意見，并在市政府辦公廳日前印發(fā)的《關于貫徹落實〈政府網(wǎng)站發(fā)展指引〉的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）中進行了明確：市政府辦公廳是全市政府網(wǎng)站的主管單位，負責推進、指導、監(jiān)督全市政府網(wǎng)站建設和發(fā)展。 同時，明確了其他單位的具體分工：市網(wǎng)信辦統(tǒng)籌協(xié)調全市政府網(wǎng)站安全管理工作；市經濟信息化委負責全市政府網(wǎng)站基礎設施的規(guī)劃、建設和管理工作；市編辦、市公安局、市通信管理局作為全市政府網(wǎng)站的協(xié)同監(jiān)管單位，共同做好網(wǎng)站標識管理、域名管理和網(wǎng)絡內容服務商（ICP）備案、網(wǎng)絡安全等級保護、打擊網(wǎng)絡犯罪等工作；建立市、區(qū)兩級政府網(wǎng)站統(tǒng)一管理體系，各區(qū)參照市級管理體制。 減量：明年底實現(xiàn)“一區(qū)一網(wǎng)、一部門一網(wǎng)” 目前，本市共有政府網(wǎng)站1042個，其中市政府門戶網(wǎng)站（“首都之窗”）1個；市級部門網(wǎng)站95個，垂直管理單位網(wǎng)站115個；17個區(qū)（含北京經濟技術開發(fā)區(qū)）網(wǎng)站共計831個。 《實施意見》對規(guī)范整合現(xiàn)有政府網(wǎng)站提出了明確要求，對照這些要求，全市有960個政府網(wǎng)站需要整合，包括146個市級部門下屬單位網(wǎng)站、540個區(qū)級部門及其下屬單位網(wǎng)站和274個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道網(wǎng)站。整合工作全部完成后，本市政府網(wǎng)站將只保留80余個，實現(xiàn)“一區(qū)一網(wǎng)、一部門一網(wǎng)”，整合比例將達93％。 推進政府網(wǎng)站的規(guī)范整合，《實施意見》設置了兩個時間點：2018年6月底前，完成市政府各部門、各單位政府網(wǎng)站的規(guī)范整合工作；2018年12月底前，完成區(qū)級及以下政府網(wǎng)站的規(guī)范整合工作。 未來，市政府各部門、各單位政府網(wǎng)站將逐步向市級平臺遷移。經市政府辦公廳批準后，各區(qū)政府建設本區(qū)集約化平臺。北京將形成“1＋N”的市區(qū)兩級政府網(wǎng)站集約化平臺。即一個市級集約化平臺，N個區(qū)級集約化平臺，兩類平臺互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動。 提質：打造網(wǎng)絡版“一站式服務” “要做好被整合網(wǎng)站內容遷移工作，杜絕一關了之，確保內容不少、數(shù)據(jù)不丟、保障不減?！笔姓_辦有關負責人表示，政府網(wǎng)站規(guī)范整合是為了集中精力提供更優(yōu)質的服務，因此雖然網(wǎng)站數(shù)目少了，但各類服務“一項都不能少”，還要有效提升政府網(wǎng)站功能和服務水平。 完善信息發(fā)布功能，要求重要政策信息在12小時內轉載；強化解讀回應功能，政府網(wǎng)站發(fā)布重要政策文件時，要同步制作便于公眾理解和互聯(lián)網(wǎng)傳播的解讀產品；對社會公眾關注的熱點問題和重大突發(fā)事件，要通過政府網(wǎng)站及時作出權威、正面回應。 伴隨政府網(wǎng)站精簡，將整合全市政務服務資源與數(shù)據(jù)，加快構建權威、便捷的一體化互聯(lián)網(wǎng)政務服務平臺，形成互聯(lián)互通的政務信息資源庫，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”；搭建統(tǒng)一的互動交流平臺，建立網(wǎng)民意見建議的審看、處理和反饋等機制，做到件件有落實、事事有回音。 目標：政府網(wǎng)站將鎖定“獲得感”和“智能化” 《實施意見》首次指明了本市政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展的方向：要更加注重網(wǎng)站的用戶體驗，讓群眾有更多獲得感。目前，本市政府網(wǎng)站的個性化服務存在功能使用步驟繁瑣、訂閱信息受限、定制服務功能渠道單一等不足。下一步，要以用戶為中心，打造個人和企業(yè)專屬主頁，提供個性化、便捷化、智能化服務，實現(xiàn)“千人千網(wǎng)”。 同時，要充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術，構建可靈活擴展的智慧型網(wǎng)站架構。比如通過自然語言處理等相關技術，自動解答用戶咨詢；開放網(wǎng)上政務服務接口，引入社會力量，開展預約查詢、證照寄送以及在線支付等服務。 新聞背景 黨中央、國務院高度重視政府網(wǎng)站建設管理工作。習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出，“善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展工作”、“要加強互聯(lián)網(wǎng)內容建設，建立網(wǎng)絡綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡空間”。今年5月，國務院辦公廳印發(fā)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，提出了建設“三個平臺、一個網(wǎng)上政府”的目標。 多年來，在北京市信息化建設發(fā)展中，全市政府網(wǎng)站建設打下了較好的基礎，但總體上看還處于“合格達標”水平，距離打造“優(yōu)質高效”的網(wǎng)上政府還有較大差距。為此，本市制定出臺《實施意見》，就是針對政府網(wǎng)站建設管理工作中存在的這些痛點和難點，給出解決方案和操作指南。 |
