——青島率先科學發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越大型述評（經(jīng)濟篇）

段曉東

????這是前所未有的壯闊航程。

????我們致力于擺脫長久以來的“路徑依賴”，在科學發(fā)展的號角聲中，奮力尋找一條駛向“藍?！钡膷湫潞铰?。

????這更是前所未有的艱辛航程。

????我們不僅要克服因襲的思維慣性，更要沖破重重阻隔，直面最陰晴不定的全球經(jīng)濟，實現(xiàn)困境下的逆勢而上。

????這是中國的航程，也是這座城市的航程。

????近年來，特別是市第十一次黨代會以來，新一屆市委市政府以高遠的戰(zhàn)略胸懷，勾畫了面向未來的全新發(fā)展戰(zhàn)略。這座城市高懸藍色經(jīng)濟的風帆，劈波斬浪，奮勇向前，用經(jīng)濟結(jié)構(gòu)最為深刻的調(diào)整，發(fā)展方式最為徹底的轉(zhuǎn)型，再造城市的經(jīng)濟基因，重塑城市的發(fā)展格局。

????省委常委、市委書記李群這樣闡述：加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷壯大經(jīng)濟實力，是青島率先科學發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越的根本保障，必須充分發(fā)揮藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略的帶動作用，突出科學發(fā)展、率先發(fā)展，堅持走向深藍、走向高端。

????短短兩年時間，青島的GDP接連躍上五千億、六千億兩大臺階。今年上半年，盡管全球經(jīng)濟下行壓力加大，青島依然以9.6%的增速，持續(xù)領(lǐng)跑。

????就在去年，青島服務業(yè)占比首次超越二產(chǎn)。4.6：47.6：47.8，這一更為協(xié)調(diào)的三次產(chǎn)業(yè)比例，讓青島經(jīng)濟呈現(xiàn)出更為進取的姿態(tài)。

????今年9月，十條千億級別的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條重新定義——“青島制造”正在成為“先進制造”的同義語……

????毫無疑問，當下的青島，已經(jīng)邁上了跨越發(fā)展的全新平臺，已然躍入了發(fā)展的廣闊“藍?！?。

????因為“藍色”，一切都開始變得不同

????有學者把歷史的發(fā)展比作水過三峽。

????所謂“三峽”，就是歷史發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點、時代演進的核心樞紐。成功穿越，則“星垂平野闊，月涌大江流”。遲滯半步，將會錯失寶貴的機遇，被時代甩在身后。

????回首青島這兩年，何嘗不是在穿越發(fā)展的“三峽”。

????經(jīng)過改革開放30多年的積累，這座城市已經(jīng)擁有了較為厚實的產(chǎn)業(yè)基礎。但是，既有發(fā)展路徑的制約，傳統(tǒng)發(fā)展模式的弊端，也在逐步顯現(xiàn)。再加上愈演愈烈的全球經(jīng)濟下滑態(tài)勢，更是讓經(jīng)濟運行的不確定性大大增加。

????這種空前復雜、困難的局面，挑戰(zhàn)著城市決策層的眼光、智慧和決心。

????是因循，還是變革？是保守，還是進取？新一屆市委市政府，沒有絲毫的延宕和猶疑，果斷跳出既有的窠臼，遵循科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，把握世界最前沿的經(jīng)濟脈動，率先調(diào)整、主動調(diào)整、超前調(diào)整，為青島的發(fā)展，標定新的目標、確立新的航向。

????“世界眼光、國際標準、本土優(yōu)勢”，就是這一施政理念的精練表述：主動延伸發(fā)展視野、科學界定資源優(yōu)勢、確立發(fā)展高遠目標，按照科學發(fā)展的圭臬未雨綢繆，開創(chuàng)一個前所未有的新局面。

????正是憑借對經(jīng)濟走勢的清晰洞察，憑借對城市稟賦的深刻把握，青島決策層將發(fā)展的戰(zhàn)略鎖定“藍色經(jīng)濟”，瞄準“藍色跨越”。

????青島的棋局，為之一新。

????在全新的戰(zhàn)略布局中，藍色，不僅意味著產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的擴張，不止是經(jīng)濟版圖從陸地向海洋的演進，更是發(fā)展方式變革的支點、產(chǎn)業(yè)升級的引擎。

????在“藍色”的引領(lǐng)之下，這座城市用全新的眼光，重新審視自己。岸線、研發(fā)、港口、制造、服務這些既有的資源，陡然之間擁有了全新的價值。

????在“藍色”的推動之下，這座城市用全新的標準，重新考量各種要素的分配。產(chǎn)業(yè)鏈的延展，相關(guān)要素的聚合，新興產(chǎn)業(yè)的培植……因此都擁有了新的空間、新的可能。

????在“藍色”的“帥”字旗下，這座城市擁有了突破全球經(jīng)濟危機的利器，掌握了經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)，獲得了一馬當先、跨越式發(fā)展的新契機。

????眾所周知，市場經(jīng)濟周期，猶如一次公平的洗牌。智慧、進取的城市，把握大勢、預判拐點、主動應變，贏得超越性升騰的力量。青島無疑是一座戰(zhàn)略進取的城市。

????土地還是那些土地，資源還是那些資源，然而，嶄新平臺既定、發(fā)展方向明確，卻讓這些原有的資源，陡然間發(fā)揮出前所未有的能量?！八{色”這一靈魂，引導著青島的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟迅速融入全球經(jīng)濟新布局的洪流，跨入全球經(jīng)濟發(fā)展的前沿。這種嶄新能量的聚集，也為下一次經(jīng)濟高峰的到來，為更高層級的創(chuàng)新升級，預設了棋子。為未來的經(jīng)濟能夠更健康地逾越此前的高點，奠定了基礎。

????在全新的戰(zhàn)略之下，這座城市開始豪邁的“藍色跨越”。

????一切，都開始變得不同。

????因為“藍色”，青島擁有了更優(yōu)美的曲線

????沿著青島的海岸線，會輕易地勾勒出一個秀美的Ω型曲線。

????這是這座城市的人們，無比熟悉的曲線。100多年來，它見證了城市的升騰跌落、悲歡離合。但是，現(xiàn)在，這條蜿蜒的曲線突然之間變得新鮮而陌生了。

????因為，在全新的“藍色”語境中，它第一次被完整地納入城市的視野，第一次在全球化的坐標系中被科學運籌。它不再僅僅是那條人們見慣不驚的海岸線，而已經(jīng)蝶變?yōu)橐粭l擁有澎湃動力的發(fā)展軸線，成為推動這座城市“藍色跨越”的全新平臺。

????從東到西，沿著這條曲線行進，這種變化之深刻，令人擊節(jié)！

????在東海岸，是“高端研發(fā)”的基地。從依山面海的鰲山灣發(fā)端，往西進入嶗山區(qū)，再向北進入膠州灣灣底的高新區(qū)，這段蜿蜒岸線被“藍色硅谷”重新定義，承載起聚合全球藍色研發(fā)資源，孵化藍色高端產(chǎn)業(yè)的全新使命。

????散落在這座城市各處的海洋研發(fā)資源，因此得以聚攏成拳。占全國三分之一以上的海洋科研與教學機構(gòu)；占全國三分之一的海洋科研專業(yè)技術(shù)人才；占全國70%的涉海領(lǐng)域兩院院士；55%的“863”、91%的“973”計劃中的海洋項目……那些我們曾經(jīng)說了千百萬遍、早已耳熟能詳?shù)墓逃袃?yōu)勢，此時此刻得以在更大的空間里，以更為奪目的姿態(tài)被真正放大。

????分布在國內(nèi)外的頂級研發(fā)要素，也加速向這里匯聚。國家深?；?、山大青島校區(qū)、中船重工七二五所、青島海洋科學與技術(shù)國家實驗室……一個個海洋研發(fā)高地，次第隆起。

????在膠州灣的核心灣區(qū)，則是“現(xiàn)代服務”的平臺。從膠州灣東側(cè)的青島老城區(qū)，到北部的紅島經(jīng)濟新區(qū)，這段岸線以現(xiàn)代服務業(yè)為方向，啟動著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整。

????傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，加速搬離。寶貴的空間資源，在騰籠換鳥之后，給現(xiàn)代服務業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。青島港老港區(qū)，吐吞貨物的功能轉(zhuǎn)化為旅游功能，一個工業(yè)港正轉(zhuǎn)型為郵輪母港；四方、李滄這些區(qū)域的工業(yè)色彩也正在飛快褪祛。化工橡膠行業(yè)產(chǎn)學研示范基地、歡樂濱海城、大型城市綜合體……一一從破舊的廠區(qū)拔節(jié)而起，在金融、商貿(mào)、總部、文化創(chuàng)意等全新色塊的填充下，現(xiàn)代服務的色彩日趨斑斕。

????而北部的紅島經(jīng)濟區(qū)，它的產(chǎn)業(yè)取向則鎖定在軟件和服務外包。憑借青島城市優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，以及區(qū)域獨特的水網(wǎng)空間，軟件大鱷正將目光向這里投注。招商局、清華科技園這些國內(nèi)頂尖的軟件產(chǎn)業(yè)運營商，紛紛落子。今年上半年，青島軟件業(yè)以近60%的增速，在副省級城市中遙遙領(lǐng)先。

????在工業(yè)依然強勢的背景下，不止是軟件業(yè)，青島現(xiàn)代服務業(yè)在整體上已然開始跨越發(fā)展。延續(xù)去年超越二產(chǎn)的趨勢，今年上半年實現(xiàn)稅收的占比更是達到46.8%，新增就業(yè)占比達到56.2%。崛起勢頭更為明顯。

????在這座城市的西海岸，則是“先進制造”的高地。從灣區(qū)向西，一直到董家口港區(qū)，囊括黃島、膠南全域的這一岸線，被匡定為全新的西海岸經(jīng)濟新區(qū)。

????這座城市最具優(yōu)勢，最具競爭力的制造業(yè)，在先進制造的旗幟下，正開始激動人心的再造。

????這里已經(jīng)積蓄了這座城市最強悍的制造業(yè)基礎，搬離灣區(qū)的企業(yè)，也大多在這里進行涅槃般的重新布局。依托前灣和董家口兩大世界級港口的緊密聯(lián)動，憑借空前放大的發(fā)展空間，青島制造在西海岸開始呈現(xiàn)出強悍的延展力、吸引力和上升力。

????鎖定“先進制造”，家電、石化、服裝、食品、機械裝備、橡膠、汽車、軌道交通裝備、船舶海工、電子信息等十條千億級的產(chǎn)業(yè)鏈條，正日益豐盈……

????梳理這條曲線，人們會赫然發(fā)現(xiàn)，它全新構(gòu)建了城市經(jīng)濟的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和運行方式。沿著這條曲線，從研發(fā)、孵化到產(chǎn)業(yè)化，從制造業(yè)到現(xiàn)代服務業(yè)，這座城市已然依托最具比較優(yōu)勢的岸線資源，構(gòu)建起了一條完整的經(jīng)濟生長帶。

????不同鏈條、不同板塊間，區(qū)隔明晰，規(guī)避了城市發(fā)展最令人頭痛的同質(zhì)化內(nèi)耗。而緊密的產(chǎn)業(yè)關(guān)系，又相互支撐、相互依存，從而使得要素能夠最科學、最高效地流動，進而為產(chǎn)業(yè)的成長，提供源源不斷的內(nèi)生動力。

????就像經(jīng)濟學上那條著名的“微笑曲線”一樣，在“藍色”的戰(zhàn)略下，青島勾勒出了一條獨具特色、推動城市完成跨越、支撐未來可持續(xù)發(fā)展的 “藍色曲線”。

????因為藍色，青島大步邁入開放2.0時代

????藍色的天然指向，就是開放和包容。這一豁然開朗的藍色戰(zhàn)略，推動著這座向海而生的城市，實現(xiàn)著開放升級。

????而這種升級的開放、放大的包容，正在釋放著強悍的經(jīng)濟發(fā)展吸引力。

????依托這條藍色戰(zhàn)略搭建起的發(fā)展平臺，依托這條藍色曲線勾畫的發(fā)展藍圖，一個更加科學的產(chǎn)業(yè)分布和明晰的功能劃分，正讓這座城市的開放姿態(tài)更加鮮明、領(lǐng)域更加前沿。

????一個全新的、開放2.0的時代，已然開啟。其最突出的表現(xiàn)，就是開放層級的空前躍升。

????本就處于開放最前沿的青島保稅港區(qū)，得以進一步延伸它的政策優(yōu)勢。通過靈活布局功能區(qū)，保稅港區(qū)“政策最優(yōu)、功能最強、層次最高、手續(xù)最簡”的高地效應，開始有力地溢出。

????而中德生態(tài)園、中日韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)的相繼啟動，則第一次使這座城市擁有了國家層面的開放平臺。

????中德兩國政府共同打造的中德生態(tài)園，正在探索最前沿的生態(tài)化經(jīng)濟模式。人與自然，產(chǎn)業(yè)與環(huán)境、社區(qū)與廠區(qū)如何平衡？這些指向未來、指向可持續(xù)發(fā)展的深刻追問，將在青島，尋找答案，得出示范。

????“十年磨一劍”的中韓等參與的自由貿(mào)易區(qū)（FTA），率先在青島開啟地方經(jīng)濟的合作。10平方公里的中韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)啟動。

????這一合作的意義難以估量。因為自貿(mào)區(qū)一旦落實，其規(guī)模堪與歐盟比肩。正如專家分析，如果能在區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)政策，減少內(nèi)耗，互補優(yōu)勢，形成東亞地區(qū)的小循環(huán)，可以規(guī)避歐美和全球經(jīng)濟衰退的風險。而先行的青島，無疑將率先受益。

????開放2.0，另一個鮮明的特質(zhì)，是青島呈現(xiàn)出從未有過的吸引力。在這個危機依然沒有褪去的時刻，在這個招商引資普遍低迷的氛圍中，顯得格外另類、搶眼。

????今年前8個月，全市實到資金500萬元以上內(nèi)資項目1000余個，實際利用內(nèi)資700余億元，同比增長均超過60%；新批及增資外商直接投資項目600余個，實際使用外資40億美元以上，實際到賬外資34億美元以上，同比增長均超過30%。

????僅在不久前于北京舉行的青島市發(fā)展海洋經(jīng)濟懇談會上，青島就與央企簽約大項目28個，藍色、新興、高端，是它們的共同定語。

????項目、資本的快速涌入，與城市內(nèi)在的強大動力完美交融，無疑將產(chǎn)生裂變般的反應，推動這座城市，行進得更加快捷、更加穩(wěn)健。

????當下的青島，正在廣闊的“藍?！逼评饲靶小?/p>

????憑借已經(jīng)構(gòu)建起的全新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，和已然勾勒出的“藍色”動力軸線，這座城市正在開啟一個更為高遠的未來。

????（青島日報 2012年10月19日 編輯 樊澤順）

????作品評析:

????宏大敘事與細節(jié)描摩的出色結(jié)合

????青島日報總編室主任、高級記者 樊澤順

????該作品將青島發(fā)展藍色經(jīng)濟的戰(zhàn)略決策放置在城市自身發(fā)展和全球經(jīng)濟演進的大背下進行考察，從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、空間支撐等多個維度勾勒藍色經(jīng)濟的發(fā)展脈絡。準確地傳遞出新世紀第二個十年，這座城市以藍色經(jīng)濟為引領(lǐng)開啟城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的壯闊航程。

????作品筆觸宏闊，論述嚴密。既有全景式的“宏大敘事”，又不乏精到的“細節(jié)描摩”。出色地統(tǒng)攝了城市轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實依據(jù)、遠大前景，以及正被這一戰(zhàn)略深刻改變著的城市當下的的現(xiàn)實脈動，是一篇難得的佳作。

??? 注：《青島，挺進“藍?！薄帆@2012年度山東新聞獎一等獎。